Tres proyectos de ley que deberán abordarse con suma urgencia en 2022
Nuestro Día - 17/1/2022 - Duracion: 24:03
Transcripción
00:00:05No quiero ponerme tedioso ni llenarles de información la cabeza mientras comienza la semana.
00:00:12Pero hay ciertas cosas que está bueno saberlo.
00:00:14Por lo pronto conversar el venimos de 2 años muy complicados por ahí no hace falta tanto revisitar
00:00:22lo que ha sucedido porque está muy presente porque no es un pasado que hayamos pisado aún, pero
00:00:29sabrán que en esta situación de emergencia sanitaria en la que vivimos unidos.
00:00:34Desde que apareció Juan Carlos nos referimos a que hoy 19 para marzo del 2020, el tema legislativo
00:00:44se puso complicado porque obviamente las prioridades y la atención en general no solamente mediática
00:00:51sino ejecutiva, legislativa e impositiva, digo de cualquier tipo de atención que que que se puedan
00:00:57imaginar ha estado bastante destinada al cob.
00:01:02Id, por supuesto, con el paso del tiempo en la pantalla y demás han aparecido oportunidades.
00:01:08Para hacer otro tipo de tratamientos legislativos, hablamos específicamente de esto y esto nos vamos
00:01:14a dedicar en este bloque de de nuestro día podemos hablar, por ejemplo, de la interrupción
00:01:21voluntaria del embarazo que se votó también la la ley de cupo trans, porque incluso en un año que
00:01:27estuvo muy atravesado por la pandemia y hablamos específicamente del 2020 con implementación de de
00:01:33secciones mixtas YY nuestros representantes, viste uno que está en un lugar o en otro, que la tetita
00:01:39que no se qie que todo lo que pasó.
00:01:40Que ya aparece como medio prehistórico, incluso así, todo en el 2020 se avanzó con una docena de
00:01:47leyes que fueron importantes, como por ejemplo el régimen de promoción de economía del conocimiento,
00:01:53que favoreció que un montón de científicos pudieran empezar, AAA pegar la vuelta a nuestro país, la
00:01:59regulación del teletrabajo, que fue muy necesaria porque a partir del 2020 el teletrabajo parece
00:02:06como una forma de denominar el laburo de de un telemarketing.
00:02:11Y en esta mente, las personas que se encuentran trabajando me animo a decir que una probablemente
00:02:17una mayoría tenga que hacer trabajo en forma digital, por lo que la regulación del trabajo ya se
00:02:23vuelve en materia de de casi todos los trabajadores y trabajadoras, porque bueno, están metidos los
00:02:27mail o WhatsApp y no se qie YY todo se condensa en esa materia.
00:02:31Y bueno, me acuerdo ahora de lo que se llamó mal llamado, si quiere el impuesto a las grandes
00:02:37fortunas o la ley de asistencia al turismo, todo esto sucedió.
00:02:40¿Eh?
00:02:42Durante el 2020 y principios de de 2000 XXI también hubo muchísimos decretos, cosa que ha suscitado
00:02:50críticas de las 2:00 veredas de las oficiales y de las opositoras.
00:02:54Las voces que defienden las actitudes del oficialismo obviamente dicen que que bueno, que el decreto
00:03:00se vuelve una cosa necesaria en situaciones de urgencia como la que las que estuvimos viviendo, pero
00:03:06así todo, no ha habido y esto creo que va más allá de cualquier postura política.
00:03:12Grandes e atropellos institucionales y decretos en materias efectivamente sensibles de momento, por
00:03:20suerte, sigue siendo, como es esto de la Cámara y los representantes, el Senado y la Cámara de
00:03:25diputados, los lugares donde se debaten las cosas importantes en materia social.
00:03:31Así que ahora, en medio D, la pulseada con la oposición estamos ahí, renegociando con el Fondo
00:03:39Monetario en plena tensión, porque la verdad que hay.
00:03:43Muchos quilombos que van entorpeciendo incluso la negociación.
00:03:47Hablamos de qué se comenzó el año sin presupuesto, que no le no llegó a no se llegó a un acuerdo y
00:03:53el país quedó ahí como a la espera de ser presupuestado por de alguna manera.
00:03:57Y el Gobierno en este contexto, define que se convocan a sesiones extraordinarias al Congreso a
00:04:04partir de el próximo 20 de enero.
00:04:08Esto ya ha sido confirmado por fuentes oficiales y explican que desde el área.
00:04:13Legal y técnica trabajan en el decreto de convocatoria y en el temario que se va a terminar de
00:04:20definir, probablemente en estas horas y a lo largo de esta semana.
00:04:25Con respecto al Senado y la Cámara baja, la fecha concreta de la que se estaría hablando es de el
00:04:30lunes 24 de enero, a donde tienen que volver a trabajar quienes nos representan para debatir algunas
00:04:38cuestiones que quedaron sueltas, según dijeron, buena parte del temario va a estar centrado en la
00:04:44cuestión.
00:04:45Económica específicamente en las iniciativas que van alrededor del Ministerio de Desarrollo
00:04:52productivo, como por ejemplo la ley de hidrocarburos, la de desarrollo agroindustrial, la de Electro
00:04:59movilidad y la de industria automotriz, que a ver aquí y acá entramos siempre en este debate entre
00:05:05lo importante y lo urgente.
00:05:07Efectivamente, más allá de de los sanitario o las las emergencias AA nivel ecológico que se están
00:05:16viviendo.
00:05:17El Gobierno parece estar concentrado, probablemente también la oposición, porque se Empieza a notar
00:05:23en las cuestiones que tienen que ver más con la generación de empleo y la generación de divisas que
00:05:30en otra materia de cuestiones que son por ahí más importantes para lo social.
00:05:36Las vistas por ahora, en lo que puede terminar siendo la agenda de debate, va más por el lado de lo
00:05:43del desarrollismo, por decirlo de alguna manera, y se ve como un poquitito lejos.
00:05:48De estas materias más sociales no es que el laburo no sea materia social, pero creo que entienden de
00:05:53qué carajo les estoy hablando, así que en los próximos días se va a terminar de consensuar.
00:05:58Además de la incorporación del proyecto de ley que propone ampliar la integración del Consejo de la
00:06:03de la magistratura, perdón, una iniciativa que la rosada tuvo que enviar de apuro ahí al Parlamento
00:06:10después de la declaración de inconstitucional que le regalaron desde la Corte Suprema.
00:06:16Pero bueno, más allá, hasta el momento hay temas que son efectivamente de interés público, que aún
00:06:24no se mencionan demasiado a la hora de integrar estos temas que se van a tratar en la Cámara y
00:06:31nosotros lo que estamos haciendo, pues ya incluso habíamos hablado alguna de las leyes que estaban
00:06:35también vinculadas con los productivos y también con lo social, era la ley de la industria
00:06:39cannábica, que también quedó ahí como perdiendo su Estado parlamentario, pero bastante hemos hablado
00:06:45de cannabis la semana pasada.
00:06:47En este espacio, así que vamos a hablar de 3 proyectos de ley que deberían ser abordados con consumo
00:06:53de urgencia, a nuestro entender, como por ejemplo son la ley de Bih, la ley de Violencia de género y
00:07:00la ley de humedales.
00:07:03Estas 3 leyes quedaron ahí, flotando en lo que fue el fin de sesiones del 2000 XXI, y no parecen
00:07:09aparecer en ese cajoncito que van a abrir ahora para empezar a discutir leyes.
00:07:15La ley específicamente.
00:07:17DBYHY volvió a perder estado parlamentario en la Argentina el año pasado y el proyecto de la nueva
00:07:24ley de Respuesta Integral al Bih hepatitis Virales, tuberculosis Etic perdió este Estado.
00:07:31¿Como les decía el 31 de diciembre, y su tratamiento depende ahora de la inclusión en las sesiones
00:07:38extraordinarias del poder ejecutivo que les estaba comentando la pregunta más grande que nos surge,
00:07:43o que puede surgir desde el otro lado, es porque es sumamente necesaria una reforma en la ley?
00:07:49De Bih y por supuesto, hicimos lo que hacemos acá en nuestro día.
00:07:54Esto se lo preguntamos a Matías Muñoz, el expresidente de la asociación ciclo positivo, y nos
00:08:00contestó lo siguiente, para ponernos en mapa de por qué es importante discutir esto en este momento
00:08:06de extraordinarias necesitamos una nueva ley, debe, EH, si la necesitamos, porque no, porque no
00:08:13tengamos una, no porque no haya una ley de sida como la conocemos a las 23:07 98, sino porque
00:08:18necesitamos darle un nuevo enfoque.
00:08:20¿A esta normativa que significa esto que la ley vigente le presta atención únicamente a las
00:08:24cuestiones biomédicas que tienen que ver con con la salud desde el punto de vista físico, digamos,
00:08:29es decir, le presto atención a la prevención, al diagnóstico, al tratamiento del VIH?
00:08:33H, sin embargo, necesitamos una nueva ley que tenga en cuenta otros aspectos, es decir, una mirada
00:08:39más integral, una mirada desde el enfoque de los derechos humanos que tenga que le dé respuesta al
00:08:45VIH.
00:08:45H, no solamente desde las cuestiones de salud física, sino desde la lo que tiene que ver con la
00:08:49discriminación.
00:08:51El acceso al empleo y otras y otras miradas que hacen a los determinantes sociales de la salud que
00:08:56la ley actual no lo tiene.
00:08:57Además, también es importante porque este nuevo proyecto de ley lo que hace es incluir a otras
00:09:03infecciones de transmisión sexual y también a las hepatitis virales y también a las tuberculosis,
00:09:07que son las enfermedades infecciosas más prevalentes en nuestro país.
00:09:11Por eso es muy importante poder contar con una nueva ley de VIH, Eh, hepatitis virales, infecciones
00:09:18de transmisión sexual y tuberculosis que como decía.
00:09:21Le dé este enfoque holístico, este enfoque integral, este enfoque intersectorial, es decir, que él
00:09:27encuentre respuestas a estas patologías desde las distintas áreas y aristas del Estado.
00:09:32Por eso es muy importante que este proyecto no pierda estado parlamentario y pueda ser tratado antes
00:09:39del 28 de febrero.
00:09:41Por otro lado, vamos a pasar de página porque lo amerita, todos los temas son para quedarse un largo
00:09:48rato conversando les decía que está.
00:09:51¿Eh?
00:09:52Segunda ley que quedó ahí, flotando, está vinculada con el Ministerio de Mujeres, Géneros y
00:09:58Diversidad que quiere llevar a cabo una reforma integral sobre la ley de violencia de género y la
00:10:05idea es poner en foco nuevos tipos y modalidades de violencia de género e incluir la perspectiva de
00:10:12diversidad.
00:10:13Algunas deudas que plantea una ley que que tenemos pero los tiempos transcurren con una velocidad
00:10:19inusitada, lo sabrán todo.
00:10:21Es muy fácil, sobre todo con los tiempos que tiene la la burocracia estatal y estas cuestiones
00:10:27vinculadas AA los legislativo debe quedar desactualizada, hablábamos el año pasado la cantidad de
00:10:34nuevos delitos de género que se empiezan a dar en materia digital, hablamos de las extorsiones que
00:10:41se dan con material privado grabado y publicado sin consenso y demás formas de violencia que
00:10:49deberían de ser incluidas en esta ley que es la 26.
00:10:53Cuatro, 85 entonces lo que hicimos fue preguntarle a Melissa García que es la fundadora de agua Fem,
00:11:00que es la asociación de abogadas feministas, que puntos son los que se plantean repensar en esta ley
00:11:0726485 para darle la refrescada que le hace falta.
00:11:11Y nos contestó lo siguiente, Melissa, la idea que el Ministerio de Mujeres, Género y Diversidad
00:11:16trabaje en algunas modificaciones de la ley 26435 recordemos que la ley 26485 es la que prevé.
00:11:23Que la protección integral hacia las mujeres de prevención, erradicación y sanción de todas formas
00:11:28de violencia, una de las cuestiones que se viene hablando de esta idea, no del de de de repensar
00:11:34esta idea de la violencia de género y que no sea solamente hacia las mujeres sino hacia las
00:11:38diversidades.
00:11:40Este es algo que, obviamente, más allá de que la idea es plantear foros de participación para
00:11:44hablar, estas temáticas es algo que se fue hablando y que también es importante el incluir nuevas
00:11:49modalidades, es decir, de nuevos nuevos espacios en los cuales.
00:11:53Hay y se se se se vivencia, la violencia se cristaliza, la violencia también es importante porque es
00:12:00de un modo una forma de darle darle lugar, darle ese nombre, darles espacio y dándole ese espacio.
00:12:08También se puede trabajar y se puede abordar de otra manera dentro de las modalidades.
00:12:11Obviamente estaba la idea de la violencia digital y la violencia, específicamente la modalidad
00:12:15telemática, pero seguramente otras no descartó que se pueda pensar y dialogar en otros ámbitos
00:12:21específicos.
00:12:21No hay ningún ámbito como ha dicho la Ministra.
00:12:24Más de una oportunidad no hay ningún ámbito en el cual no nos encontremos con violencia de género,
00:12:28sean todas las relaciones interpersonales.
00:12:30¿Entonces el ampliarlas modalidades es importante no?
00:12:33¿Y después el tipo específicamente, ese bien jurídico qué se protege?
00:12:36Bueno, puede, en todo caso ampliarse o no, pero sí es importante la modalidad, es decir, en el
00:12:41mundo, el lugar en la forma, en dónde en dónde se sitúa ese importante no.
00:12:46Esta cuestión que siempre venimos hablando de los feminismos, de que lo que no se menciona, no, no,
00:12:51no existe.
00:12:51Lo que no se verbaliza, no se problematiza, no existe.
00:12:54Bueno, es importante en ese punto, así como tenemos en otra.
00:12:58En otro orden de ideas, ahora en febrero este la la la aplicación efectiva este del Convenio 190 de
00:13:05la OIT, digamos siendo norma dentro de nuestro país, en la cual prevé todo lo que respecta a la al
00:13:11acoso laboral, a la violencia en el ámbito laboral.
00:13:14Bueno, también el ampliarla 26485 nos da cada vez más marco de entender donde operan las violencias
00:13:20cómo operan y obviamente también el tema de los roles territoriales.
00:13:24Que les acompañen y, por supuesto, los métodos de abordaje no es digamos de una manera como genérica
00:13:30de entender por qué es importante cuando vamos en algún punto, adicionando ciertas cuestiones a la
00:13:36ley y tengamos en cuenta que es una norma del año 2009, la de 25, que tuvo unas modificaciones
00:13:42ulteriores en lo que hacen la violencia política y el acoso que rigieron el 2019, pero que también
00:13:47es cierto que cada tanto es importante ir viendo y reviendo en algunos puntos que se le puede
00:13:52incorporar una norma para hacerla cada vez más.
00:13:55Este es más amplia, más abarca tiba y, sobre todo, que aborde de manera totalmente integrar las
00:14:02violencias.
00:14:03Por último, para cerrar esto es una mera selección de proyectos que, en todo caso por donde vemos YY
00:14:11quizá logramos comprender que qué va a ir la movida en este momento de elegir cuáles son los
00:14:17proyectos que se tratan ahora.
00:14:18A partir del 24 de enero en extraordinaria se entiende el contexto de emergencia económica.
00:14:25Porque la necesidad por nuevos puestos de trabajo es grande y hay muchas industrias también haciendo
00:14:33lobby por lo bueno que es generar trabajo y por lo malo que son los intereses oscuros que se meten
00:14:39en el medio.
00:14:40Vamos a hablar de una ley que estuvo muy atravesada por todas estas cuestiones y por la que venimos
00:14:45abogando desde hace tiempo, no solamente desde nuestro día, sino un montón de de organizaciones que
00:14:51lo han hecho.
00:14:52Hablamos del proyecto que tiene como intención proteger.
00:14:56Que los humedales que llegó a tener media sanción en el Senado a fines del año pasado y a fin de año
00:15:03perdió su Estado parlamentario es una ley particularmente compleja porque da como una especie de
00:15:12núcleo de quilombos.
00:15:14De hecho, sufrió un triple o un triple.
00:15:16Lo vi perdón por la trabada desde el trabalenguas, pero cuando cuando se quiso volver a tratar la
00:15:22ley de Humedades para para finalizar su su debate y empezar.
00:15:28¿El trabajo de reglamentación y demás, EH?
00:15:31Bueno, este proyecto de ley sufrió, sufrió un triple lobby.
00:15:35Por un lado los mineros.
00:15:37Por otro lado, los inmobiliarios y por otro lado, los agroindustriales, los inmobiliarios, porque en
00:15:43muchos casos hay que mas de pastizales que se dan para limpiar campos YY revenderlos y la maleza lo
00:15:50sabré.
00:15:50Industriales por algunas prácticas clandestinas y absolutamente perjudiciales para el medio
00:15:56ambiente, que sedan puertas adentro de del mundo del campo, por ponerlo de alguna manera.
00:16:02Resumida y bueno, todos estos lois potentes y también generadores de divisas, que son cosas que le
00:16:08dan mucha prioridad a la hora de ser debatidos, hicieron que cayera la ley, que habían impulsado
00:16:14cientos de organizaciones sociales y ambientalistas, la multisectorial humedales, junto a 380
00:16:22organizaciones, es algo verdaderamente masivo.
00:16:25Me animo a decir la movida que ha despertado la ley de humedales exige que se incluya la ley de
00:16:30humedales para frenar el fuego que ya devoró el 40%.
00:16:35Del hábitat en el delta del Paraná la situación es de absoluta emergencia, sobre todo en los días
00:16:42que corren, en donde no sólo estamos como muy débiles o muy plausibles a que este tipo de excesos
00:16:50que se dan por parte de las industrias continúan, sino también por esos.
00:16:55Por esas cuestiones más accidentales que digo, nos no todo incendio es necesariamente obra de una
00:17:02mano negra.
00:17:02Hay accidentes que qué se comienzan por pura, sencilla negligencia, estupidez.
00:17:08O deforestación mental de quienes los perpetran, así que se vuelve muy necesaria esta ley, sobre
00:17:15todo teniendo en cuenta, repito, el porcentaje del 40% del hábitat del delta del paraná sido
00:17:20devorado por el fuego.
00:17:22No hace falta remarcar lo rica que es la diversidad de la zona del delta para para nuestro país, y
00:17:29lo importante que es como como pulmón.
00:17:31A su vez, en tiempos donde el agua ya Empieza a ser un valor muy, muy, muy, muy, muy deseado y
00:17:38perseguido.
00:17:38Así que mientras el agro negocio extiende la frontera.
00:17:42Extractiva ante bueno la inacción del poder judicial que permite todo esto se dan también la falta
00:17:47de recursos del Estado como para combatir los incendios, porque el fuego, lamentablemente, no es
00:17:54patrimonio exclusivo de el delta, porque obviamente esa situación de emergencia también se da en
00:18:01nuestra Mesopotamia y en la Patagonia, por citar solamente algunos de los lugares que exponen focos
00:18:06de de fuego.
00:18:07Pero bueno, la pregunta que nos hacíamos es, lógicamente, por qie es importante que se lleve a cabo
00:18:13la ley de humedales.
00:18:14¿Y por qué razones se perdió Estado parlamentario en reiteradas oportunidades?
00:18:19Así que elegimos preguntarle a Macarena Romero acuña, que es antropóloga y a la vez integrante de la
00:18:25multisectorial de humedales, estas distintas preguntas para ver quién nos contestaba y nos dijo lo
00:18:31siguiente, la ley de manuales es importante y es necesaria que salga porque bueno, tiene 2 partes
00:18:38que son fundamentales, una parte que tiene que ver con el inventario de cuáles son estos humedales.
00:18:44Que tenemos en nuestro país y la otra, como la la otra cara de esa misma moneda es poder pensar en
00:18:53paralelo cómo se va a ordenar ese territorio y en realidad tanto el inventario como ese ordenamiento
00:18:59son fundamentales para poder frenar los distintos extractivismo que se están realizando en estos
00:19:06territorios, particularmente para la zona de humedal del río Paraná, que es uno de los tantos
00:19:12humedales.
00:19:14Tenemos que recordar que los sistemas de humedales.
00:19:16Con sistemas semi o permanentemente inundables, y en esto entran las salinas, en el norte, las
00:19:24turberas y los marines patagónicos en el sur de nuestro país.
00:19:28Es un territorio muy amplio, de casi un 21% de lo que es el territorio nacional argentino.
00:19:36Dentro de esta diversidad, en lo que son los humedales encontramos el humedal del río paraná, que es
00:19:42el más extenso, pero es uno de muchos.
00:19:46Sí, y podemos decir que desde principios de los 90 se están realizando estudios, por lo menos en
00:19:54clave social antropológica que dan cuenta de distintos procesos de pampeana, estación y avance de la
00:20:00erosión sobre estos territorios no del río Paraná.
00:20:04Tenemos que mencionar que estos territorios de humedales son territorios que están poblados.
00:20:11No, no tenemos que pensar o reproducir teorías de campaña del desierto, por ejemplo.
00:20:18Entonces, si tenemos que pensar que en estos humedales, en estas islas y en estos ríos viven y
00:20:23habitan personas, sí que frente a estos procesos de de pampeana, estación de avance de la aeronave
00:20:29ocio, y en los últimos años de avance de proyectos.
00:20:33¿Inmobiliarios digamos, EH?
00:20:37Bueno, experimentan distintos procesos contradictorios, no lineales.
00:20:44Que tienen que ver con la reproducción de las condiciones de exclusión previa en las que estas
00:20:50poblaciones se encuentran.
00:20:51No tenemos que pensar que son áreas donde no hay servicios, en su mayor parte que no hay luz, no hay
00:20:59agua potable, las poblaciones organizan su vida cotidiana en relación a poder desplazarse entre
00:21:05distintas islas y en los accesos a las ciudades.
00:21:08Y bueno, realmente todos estos avances lo que genera es primero la privatización de espacios.
00:21:15Y esta privatización no permite el desplazamiento, el que las poblaciones están acostumbradas, pero
00:21:21también, y en relación a los procesos de panificación y de avance de la aeronave ocio se generan
00:21:28situaciones contradictorias en las que pasan a ser empleados, no de de patrones que responden a los
00:21:36grandes lobbies.
00:21:37No, entonces son situaciones tensionales contradictorias.
00:21:42Mismo pasa con la pesca.
00:21:43No podemos pensar.
00:21:45Que en realidad muchas veces, pero bueno, esto ya es para otro tipo de problematización, pero que
00:21:50forma parte, no de lo que tiene que ver con la ley de humedales.
00:21:53Muchas veces se problematiza o se pone la vida al pescador y no se le pone coto o veda a los
00:22:01frigoríficos.
00:22:02¿Entonces, bueno, la pregunta ahí que se instala es, qué sucede?
00:22:08No en en en términos de políticas públicas y cómo las políticas públicas están respondiendo AA
00:22:16determinados.
00:22:17Avances de ciertos sectores que bueno, dejan en evidencia exclusión de otros sectores y bien bien
00:22:26bien, bien, bien, bien bien, podríamos seguir incluyendo más leyes.
00:22:33Obviamente no, no es un capricho y desde ya desde desde el lado de lo civil, uno comprende las
00:22:41necesidades productivas, pero también hay emergencias, urgencias y cosas importantes que también son
00:22:49gestos importantes para la sociedad.
00:22:52En tiempos donde, obviamente, el trabajo y las divisas escasean, el medio ambiente no, no es algo
00:22:59que pueda ser pospuesto mucho más YY aquellas cuestiones vinculadas AAA temas de género, tanto que.
00:23:08La regodean político o periodistas y distintos lugares de las conquistas obtenidas hasta el momento
00:23:15también hay que aceptar que hace falta una renovación para esas conquistas de un pasado que es un
00:23:21tanto próximo, pero sabemos que los días corren mucho más rápido que antes, por lo que se vuelven
00:23:26urgentes esas renovaciones en materia legal.
00:23:29Así que hicimos este breve paneo por por, 3 proyectos, por supuesto de nuestro día.
00:23:34Una vez que se defina la agenda final, desde de las extraordinarias perdón.
00:23:39Aquí les contaremos qué es lo que se estuvo tratando en nuestro Senado para saber en qué se está
00:23:44yendo el dinero de nuestros impuestos, porque es interesante saber a qué se dedica nuestros nuestros
00:23:48legisladores en tiempos de verano y ese ha sido el resumen.
00:23:52Los seguiremos, íbamos a estar muy pero muy atentos a cada nuestro día para ver qué pasa con nuestra