El PRESUPUESTO 2026 no prevé una reforma previsional e ignora emergencia pediátrica y discapacidad
De Acá En Más - 25/11/2025 - Duracion: 11:01
Transcripción
00:00:00Eh, 8:20, David.
00:00:02Sí. A ver, eh se conoció en las últimas
00:00:04horas un informe del Yeral, que es el
00:00:07instituto de la Fundación Mediterránea
00:00:08de la provincia de Córdoba, que
00:00:11básicamente lo que hace es un análisis
00:00:16de el proyecto de presupuesto para el
00:00:18año que viene y que muestra que no prevé
00:00:21el presupuesto un cambio en el sistema
00:00:22previsional, ni contempla cumplir con
00:00:25las leyes de emergencia pediátrica y de
00:00:27discapacidad. Para hablar de esto,
00:00:29estamos en comunicación con Osvaldo
00:00:30Giordano, que es economista, es
00:00:31presidente del Instituto de Estudios de
00:00:34Económico sobre la realidad argentina
00:00:36latinoamericana y eral de la fundación
00:00:38mediterránea. Fue ministro de economía
00:00:40de la provincia en varias ocasiones.
00:00:43Osvaldo, buen día. ¿Cómo estás?
00:00:45Hola, ¿qué tal? Muy buen día. Un gusto.
00:00:47Eh, a ver, ¿qué es lo el análisis de
00:00:50ustedes? es que el presupuesto que lleva
00:00:52el ejecutivo adelante es un presupuesto
00:00:54de que contiene un ajuste mayor al que
00:00:56ya se hizo para el año que viene.
00:01:00Mira, este informe forma parte de una
00:01:02serie que hacemos en el general de la
00:01:04Fundación Mediterránea dentro del marco
00:01:05del programa de asesoramiento del poder
00:01:07legislativo, que son informes que tratan
00:01:09de
00:01:10ayudar a la población en general, pero
00:01:12específicamente a los legisladores a
00:01:16analizar mejor los distintos proyectos
00:01:18de ley. En este caso, una ley muy
00:01:20importante, probablemente la más
00:01:21importante que tiene en manos del
00:01:23Congreso, que es el presupuesto que al
00:01:26cual hemos destinado varios y le vamos a
00:01:29destinar varios informes. Uno es
00:01:30referido, probablemente el componente es
00:01:33el componente más grande del
00:01:34presupuesto, que es el gasto social.
00:01:36Para el presupuesto nacional el gasto
00:01:38social es bastante más que la mitad del
00:01:41gasto total. Y en ese análisis, bueno,
00:01:43aparecen varias cosas fundamentalmente y
00:01:47dicho de manera muy simple, bueno,
00:01:49mantiene el el ajuste que ya se venía
00:01:52haciendo, si no hay un cambio
00:01:54significativo
00:01:55respecto a lo que va a terminar este
00:01:58año. Eh, con lo cual en poco un
00:02:00presupuesto de inercia, ¿no? Eh, hay
00:02:02peque obviamente hay cambios, pero no
00:02:04sustanciales. Y dentro de ese no cambio,
00:02:08naturalmente aparece estas cuestiones
00:02:10polémicas, ¿no? o que hay una serie de
00:02:11proyectos de ley como el caso
00:02:13discapacidad, como el caso de las
00:02:15universidades, como el caso de los
00:02:18que en principio no estarían eh
00:02:21incorporadas, si no no hay no hay
00:02:23indicios, digamos, de que
00:02:24presupuestariamente haya sido
00:02:25incorporada. CL,
00:02:27hace un panorama, como les digo, de
00:02:28inercia y que está muy decididamente
00:02:31condicionado por el componente más
00:02:33grande de todo este gasto, porque
00:02:35hablamos de todos estos gastos, en
00:02:36realidad son menores respecto al gran
00:02:38gasto que tiene el gasto social y el
00:02:40presupuesto, que es el previsional. Es
00:02:42decir, en la medida en que uno no toque
00:02:44el sistema previsional, los márgenes de
00:02:46acción dentro del presupuesto son
00:02:48bastante acotados y y esto se refleja,
00:02:51por ejemplo, en estas manifestaciones,
00:02:53¿no?, de no incorporar estas leyes.
00:02:54Claro. Ahora, cuando eh decís Osvaldo
00:02:57que eh no se toque lo previsional, no
00:02:59podés acomodarlo de más. Eh, hasta ahora
00:03:03el sector de jubilados también viene
00:03:06siendo parte de ese de ese ajuste, digo,
00:03:09y todo hace suponer que va a seguir en
00:03:11esa línea, que no va a tener esa
00:03:12expansión, por lo menos así, en el
00:03:15presupuesto.
00:03:16El gasto provisional viene bajando desde
00:03:19el año 2018 aproximadamente, cuando
00:03:22aparece la inflación, ¿no? Se acuerdan
00:03:24en la época de Macri que entra en
00:03:26crisis, empieza la inflación. Bueno, ahí
00:03:29empieza un proceso largo, ¿no?, de
00:03:31varios años en los cuales en general las
00:03:34jubilaciones perdieron frente a la
00:03:35inflación. En parte porque la inflación
00:03:37fue alta, en parte porque se tocó en
00:03:40varias ocasiones, ¿no? La movilidad,
00:03:41tuvimos varios cambios de movilidad que
00:03:43que en la mayoría de los casos fue en
00:03:45contra de lo de los jubilados. Sí,
00:03:47si uno lo mira en perspectiva es como
00:03:48que el sistema previsional incorporó un
00:03:51montón de gente por moratorias y quién
00:03:53la financió a esa mayor cantidad de
00:03:55gente prácticamente duplicado en la
00:03:57cantidad de jubilados, los propios
00:03:59jubilados con menores
00:04:01con ajustes.
00:04:02Claro, con menores, sobre todo los que
00:04:03aportaron, ¿no es cierto? Todos los que
00:04:05aportaron eh se enfrentaron a una
00:04:07licuación 30 40% de de pérdida. Lo que
00:04:11se ve para el año que viene es que eso
00:04:13no se toca esa estructura, eh,
00:04:17postergando, ¿no?, una una reforma que
00:04:19es un poco ineludible, decir, algo hay
00:04:20que hacer con el sistema provisional
00:04:22porque ya el año que viene empieza a
00:04:25mostrar un en la medida en que haya
00:04:27estabilidad de precios, el el las
00:04:29jubilaciones empiezan a recuperarse eh
00:04:32poco, pero se recuperan y eso tiene
00:04:34mucha incidencia y eso creo que
00:04:36condiciona el resto del presupuesto,
00:04:37¿no? tenés ahí un gasto muy grande con
00:04:40una inercia ascendente
00:04:43eh, y con un montón de problemas
00:04:45adentro, ¿no? Porque sabemos que el
00:04:46sistema provisional eh le paga muy mal a
00:04:49mucha gente, pero es muy generoso con
00:04:51gente que no aportó y y hasta que no
00:04:53corrijamos eso, los regímenes especiales
00:04:55y bueno, toda una serie de problemas
00:04:58internos, ¿no?, del sistema previsional,
00:05:00es muy difícil abordar el resto de las
00:05:02cuestiones presupuestos. Ahora, Osvaldo,
00:05:04estamos hablando con Osvaldo Giordano,
00:05:06que es economista y es el presidente de
00:05:07la de lideral de la Fundación
00:05:09Mediterránea. Osvaldo, ¿cómo encaja esta
00:05:11discusión que vos decís, bueno, hay que
00:05:12acomodar esto que es el gasto más grande
00:05:14del presupuesto en paralelo con la
00:05:18discusión de una reforma laboral y la
00:05:21discusión de una de una reforma
00:05:23impositiva que te puede cambiar la
00:05:25forma, por lo menos cuánto vas a
00:05:27recaudar o cómo vas a recaudar para
00:05:30pagar el sistema previsional.
00:05:33Buena pregunta. Yo creo que lo lo tuyo
00:05:38apunta algo que la respuesta es
00:05:40lamentablemente Argentina acumula tantos
00:05:42problemas que hay que resolverlo todo y
00:05:44de manera simultánea y articulada.
00:05:48Efectivamente, la laboral es muy
00:05:50importante. Ahora, creo que es eh poco
00:05:54realista pensar que la laboral va a ser
00:05:57tan exitosa en términos de blanqueo de
00:05:59gente y de y de aporte de gente que te
00:06:02va a resolver la previsional. Yo creo
00:06:04que hay que ser más realista y pensar
00:06:05que la laboral hay que hacerla, sin
00:06:07duda, porque el tema eh del empleo negro
00:06:09y la falta de generación de empleo de
00:06:11calidad es acuciante en la Argentina,
00:06:14pero no no te va a resolver un problema
00:06:18en el previsional que es primero que que
00:06:20tener una dificultad financiera, pero
00:06:22además porque internamente tenés una
00:06:24serie de eficiencia, esto que señalaba
00:06:26antes, ¿no?, de que hay un montón de
00:06:28regímenes especiales eh de gente que se
00:06:31jubila eh en condiciones totalmente
00:06:33desproporcional respecto a lo que aportó
00:06:35y eso no te lo poner más plata ahí no es
00:06:38una solución. La solución es corregir
00:06:40esa esa deficiencia que tiene el
00:06:42sistema. lo hace todo el mundo, ¿no? Ves
00:06:45en el mundo está en permanente discusión
00:06:47porque, bueno, además el sistema
00:06:48previsional está sometido a a presiones
00:06:50específicas como son la mayor
00:06:53expectativa de vida, la caída de la
00:06:54natalidad, que son cosas que hay que
00:06:56resolver y que por bien que ande el
00:06:58mercado laboral lo mismo hay que hay que
00:07:00hacerlo. Por eso a tu pregunta
00:07:02efectivamente es abruma, ¿no? Porque
00:07:05tenés que abordar tantos problemas
00:07:07juntos y tan complicados todos que
00:07:09parece un montón y es un montón, pero
00:07:12lamentablemente bueno la Argentina los
00:07:14ha ido acumulando por tanto tiempo que
00:07:16se hace cusciante abordarlo y yo creo
00:07:18que postergarla previsional no es una
00:07:20buena estrategia porque va a pasar lo
00:07:22que estamos viendo ahora, ¿no?, de que
00:07:24cada vez te absorbe más recursos, eh,
00:07:27tenés un montón de injusticias adentro
00:07:29que la que las mantenés. Es un problemón
00:07:32no solo para la nación, sino también
00:07:34para las provincias. Para la mayoría de
00:07:36las provincias, el principal problema
00:07:38fiscal son los sistemas los sistemas
00:07:39provisionales que administran las
00:07:40provincias. Eh, de manera que sería
00:07:43bueno meterlo rápido en agenda.
00:07:45Hm. Eh, Osvaldo, te saco un poquitito de
00:07:47eso. Te llevo a esto de la reforma. ¿Qué
00:07:49opinión? En un momento se habló o por lo
00:07:51menos así se filtró una modificación de
00:07:54el monotributo, de en realidad pasar a
00:07:57todos estos sistemas que tiene la
00:07:59Argentina, tratar de que vayan hacia uno
00:08:01solo. El modo triributo tiene 6 millones
00:08:03de personas. Este es como el sector
00:08:06donde se concentra la mayor cantidad de
00:08:07trabajadores formales, este, y quieren
00:08:10llevarlo hacia una especie de un
00:08:12autónomo más simple. ¿Qué opinión tienen
00:08:15desde el Guideral sobre eso?
00:08:18Mira, el monotributo nació fin de los 90
00:08:20eh con una un espíritu, ¿no?, de ser
00:08:23algo bastante acotado para muy pequeños
00:08:26contribuyentes y como bien vos señalás,
00:08:28se ha convertido en la principal fuente
00:08:30o escape, ¿no?, de mucha gente.
00:08:33No se genera empleo asalariado
00:08:35y y sí se genera eh eh monotributo, que
00:08:39que es una manera espuria, ¿no?, de
00:08:41encubrir en muchos casos eh contratos
00:08:44laborales. Entonces, creo que hay que
00:08:46cambiarlo incluso hasta por una cuestión
00:08:47tecnológica, en los 90 no existía lo que
00:08:51hoy existe, que es la factura
00:08:52electrónica. decir, Arca conoce la
00:08:55facturación de cada uno de los
00:08:56contribuyentes, por más pequeño que sea.
00:08:58Por lo tanto, se podría hacer un esquema
00:09:01mucho mejor que que se podía hacer en
00:09:03los en los 90 cuando se hizo el
00:09:04monotributo, con algo que sea lo más
00:09:07proporcional posible entre lo que
00:09:09factura la persona y lo y lo que paga y
00:09:12no generar esto donde hay como
00:09:16escalones, ¿no? Y donde sobre todo el
00:09:18último escalón que es pasar del mono
00:09:19triributo al remen es casi pasar al
00:09:21infierno porque es una una brecha muy
00:09:23grande entre una situación en otra.
00:09:26Habría que buscar algo más moderado,
00:09:28obviamente la la gente que facture muy
00:09:30poco, aporte muy poco, proporcionar los
00:09:34ingresos, pero que eso que que su eh
00:09:36impuesto sea proporcional los ingresos y
00:09:39es algo que hoy aprovechando la
00:09:41tecnología y la información que hay se
00:09:43podría hacer. decir merece, digamos, una
00:09:45revisión el modo tributo, diría una
00:09:47actualización a las condiciones
00:09:50actuales.
00:09:50Hm. Eh, Osvaldo, muchísimas gracias por
00:09:52la comunicación. Este, y seguramente
00:09:56cuando llegue el presupuesto, ustedes lo
00:09:58van a ayudar a Esquartietti a presentar
00:10:00una opción para el presupuesto,
00:10:02¿no? Mira, Ligeral es una institución eh
00:10:05apartista. Sí, pero por ahí fue y les
00:10:07preguntó,
00:10:08mira, estos informes, como te decía al
00:10:10principio, los distribuimos y hacemos un
00:10:12esfuerzo para que le llegue a todos los
00:10:14los diputados eh con la tratando de
00:10:18cumplir con el objetivo, ¿no?, de
00:10:19nuestra de la institución, que es
00:10:21contribuir a la mejora en la calidad de
00:10:22las políticas públicas. Obviamente que
00:10:25al sector de Esquiaretti es a uno a los
00:10:27que le hacemos llegar los informes, pero
00:10:29tenemos buena relación con todos los
00:10:30sectores, eh, e insisto, tratamos de que
00:10:33se tomen las mejores decisiones en pos
00:10:35de la Argentina, eh, que creo que es lo
00:10:36más importante en sobre todo en este
00:10:38momento.
00:10:39Gracias, Osvaldo, que tengas un buen
00:10:40día, eh,
00:10:41gracias, hasta luego. Hasta luego.
00:10:43Osvaldo Giordano, economista, ex
00:10:45ministro de Economía de la provincia de
00:10:48Córdoba, actual titul titular del Lieral
00:10:51de la Fundación Mediterránea.
00:10:52Para ser el mejor tenés que ser único.
00:10:54Por eso Superville le da a tu pime una
00:10:57cuenta remunerada pensada para que en el